從某個方面來說,“無視法律、濫用權力”這只花炮,危害性遠遠大于用來燃放的花炮:表現出懶政思維和擔當精神的缺乏,損害了政府的形象和公信力,影響了百姓與政府關系的和諧,破壞了社會的公平、正義。
2015年12月,湖南省祁東縣46家花炮生產企業被全部關停,且按照地上房屋資產評估的30%進行賠償。今年,其中39家花炮企業認為政府“一刀切”的行為違法,聯合向湖南省政府提請行政復議。多家被關停的企業表示,他們是合法的,政府行為已給他們帶來巨大損失。當地政府相關負責人表示,此舉是為防止發生安全責任事故。
這樣的做法不合情。國務院安全生產委員會辦公室在2014年初提出,全國22個煙花爆竹生產重點縣,要在2014年4月至2015年12月實現將花炮生產企業數量,比2013年底減少至25%以上,并未說全部關停?;ㄅ谑瞧顤|縣的一項重要產業,不少村民靠在花炮廠上班致富。說關停就關停,他們的收入來源怎么保證?
這樣的做法不合理。給企業造成的損失,只按照地上房屋資產評估的30%賠償,這樣的賠償標準顯然過低。執行這樣的賠償標準,按照什么依據?事先有沒有與企業協商?有沒有了解企業的貸款、借款怎么歸還?對此,祁東縣委常委、常務副縣長劉楨表示:“縣里沒錢。”聽起來,這話有兩層意思:賠償標準低與人無關,因為不是人決定的,而是錢決定的;霸王敬酒———不干也得干。簡直是硬要用一頭豬換一頭牛,只顧自己占便宜,不管別人吃大虧,這與強買強賣有什么區別?
這樣的做法不合法。關停企業要按照相關的法律規定和程序進行,被關停的應該是不合法的企業。如果企業經營是合法的,政府要提前關停,必須給企業一個合法并合情合理的理由,否則就是違法關停。以違法的行為去關停合法的企業,以違法行政代替依法行政,以“權大于法”的人治代替法治,置法律于何地?置企業和職工的權益于何地?又怎么倡導人們學法懂法、守法用法?
這樣的做法不明智。為了防止發生安全責任事故就全部關?;ㄅ谏a企業,那么,按照這種邏輯,為了防止發生交通事故,應該禁止任何車輛上路;為了防止走路跌倒,人們應該坐著、躺著或臥著;為了防止視力減退,人們不宜閱書讀報、看電視、上網等眼力勞動,應該閉目養神用“心”觀世界……安全的問題解決了,企業和職工生存的問題卻產生了,這不是按倒葫蘆浮起了瓢?
為了防止發生安全責任事故而淘汰、整治煙花爆竹企業,這是一項必要的舉措。祁東縣應該做的是“切一刀”,把不合法的企業和安全隱患“切掉”,以絕后患;不該“一刀切”,倒洗澡水把孩子也倒掉了,防止長白發把頭發全部剃掉了,腳趾長凍瘡把腳剁掉了。不能依著自己的性子草率行事,而要依據法律法規鄭重行事;不能這里堵了一個缺口,卻造成那里出現幾個豁口;不能只顧自己關門大吉,不管企業“關門大急”。要防止發生安全責任事故,完全可以通過幫助企業完善安全制度、強化安全措施、提高安全意識等一系列的方法,怎能“刪繁就簡”圖省事?
從某個方面來說,“無視法律、濫用權力”這只“花炮”,危害性遠遠大于用來燃放的花炮:表現出懶政思維和擔當精神的缺乏,損害了政府的形象和公信力,影響了百姓與政府關系的和諧,破壞了社會的公平、正義。因此,對干部隊伍中、行政行為中的“花炮”,也有必要展開排查、治理。