背景：湖南省衡陽市祁東縣政府出臺文件，要求當?shù)?6家花炮生產(chǎn)企業(yè)2016年7月底全部關(guān)停，僅按照地上房屋資產(chǎn)評估的30%進行賠償。多家企業(yè)認為政府行為違法，其中39家花炮企業(yè)聯(lián)合向湖南省政府提請行政復(fù)議。衡陽市和祁東縣相關(guān)負責(zé)人表示，此舉是為防止發(fā)生安全責(zé)任事故。
吳龍貴：花炮企業(yè)屬于高危企業(yè)，安全生產(chǎn)重于泰山，但只要守法經(jīng)營，就無權(quán)干預(yù)，這是最起碼的權(quán)力邊界。關(guān)停倒是省事，卻同時把當?shù)卣?zé)任和守法底線也一并省去了，本質(zhì)上仍是一種懶政行為。按照這種邏輯，石油、化工、礦山等所有可能發(fā)生安全事故的企業(yè)不是都可以想關(guān)就關(guān)？祁東縣關(guān)停所有花炮企業(yè)的依據(jù)在哪里？從國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室提出的“比2013年底減少25%以上”，到衡陽市出臺的具體工作方案“要求用3年時間淘汰關(guān)閉所有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)”，再到祁東縣委、縣政府發(fā)出通知“要求全縣花炮生產(chǎn)企業(yè)，在2016年7月底前全部退出”，上級政策每下沉一級，就變形一次，肯定不是理解有偏差，而是人治思維在作怪。如果確乎因為公共安全之故，需要關(guān)停所有花炮企業(yè)，也得按規(guī)則和程序辦事。面對賠償標準過低的問題，祁東縣相關(guān)負責(zé)人表示：“縣里沒錢”。這種“愛咋咋地”的官僚做派，凸顯出權(quán)力對權(quán)利的漠視與傲慢。濫用的權(quán)力比花炮更危險。
小蔣：地方調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展方式本身沒有錯，關(guān)停花炮企業(yè)也是在淘汰落后產(chǎn)能。但是，淘汰落后產(chǎn)能絕不是砸人家飯碗后就不管了。對管理者而言，必須想方設(shè)法牽線搭橋，為有關(guān)企業(yè)尋找適合的轉(zhuǎn)型升級方式與路徑，還要努力安置與培訓(xùn)工人轉(zhuǎn)崗，力求將淘汰落后產(chǎn)能的“陣痛”減至最小，避免產(chǎn)生社會不穩(wěn)定因素。反觀祁東縣，試圖強行關(guān)閉46家合法的花炮生產(chǎn)企業(yè)，只賠很少的錢，工人如何安置也沒有下文，能不引發(fā)抵觸情緒嗎？說到底，這反映出一些地方在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的簡單粗暴乃至侵權(quán)違法。某些管理者只是在表面上完成上級任務(wù)，不顧企業(yè)之困民生之艱，這將喪失政府的公信力，甚至激發(fā)官民對立，這是必須引起警惕的。我們不諱言產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的難度，管理者需要直面困難的勇氣、砥礪前行的擔(dān)當、創(chuàng)新求變的實干、精準有效的幫扶，才能扎實推進各項改革，令社會發(fā)展穩(wěn)步向前。
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