凌晨時分,當人們還在熟睡當中時,這群人已經開始工作了。為了加強特許生產企業和停產企業在兩個月高溫停產期內的安全生產,安監人的督查工作較以往更為嚴格和辛苦:伴隨高溫來臨,煙花爆竹生產企業生產分早晚班,于是晚上和凌晨,奔赴各個企業進行督查,也成為工作常態。
自實施高溫停產以來,共有73家煙花爆竹生產企業通過審批,成為此次高溫停產期間為數不多的特許生產企業。
花炮周刊記者喻彬彬
分七個組抽查特許生產企業
“此次特許生產的企業需要符合的條件,首先是一類企業和二類企業中有出口訂單的企業。”市安監局監察大隊副大隊長胡義介紹,除此外,企業還要符合12項要求、簽訂承諾書,通過審查后,才可復工。
特許生產企業需要符合的12項要求,也是安監部門重點督查的內容。這些標準和要求分別是:
企業各項安全生產許可手續是否齊全有效,是否屬于《關于切實加強高溫季節煙花爆竹安全生產工作的通知》文件規定的可申請特許復工的對象;企業是否有高溫季節限時、限量、定崗、定責安全生產方案;是否有所在鄉鎮對該企業高溫季節安全監管方案。
另外,企業的各類從業人員是否按規定經安全知識培訓、考核合格;各項安全管理制度、作業規程是否建立,是否符合企業生產實際,是否符合相關國家標準、行業標準要求;生產區與生活區是否具備可靠隔離設施,是否安裝了具備自動識別、登記、保存功能的門禁系統。
藥物管控措施是否符合國家標準和省安監局相關文件要求;是否存在違法轉包、分包和多股東各自組織生產現象;工房、庫房的使用、危險品的存放是否符合設計圖紙核定的用途,是否存在私搭亂建建筑物、工棚現象;組盆串引、藥物混合、藥物干燥等所有機械設備的安裝是否符合行業標準和經安監部門審批的設計圖紙的要求。2015年5月1日后換證的企業“三庫”(藥物總庫、中轉庫、成品庫)和換證設計圖紙中要求新建、改建的建筑物的建筑結構和構造(含屋面)是否符合相關文件關于企業廠房建筑結構達標改造的要求。防雷、防靜電、防火、防爆屏障等安全設施是否按要求進行了定期檢測、維護、維修、保養并予以登記;與領取安全生產許可證時對比是否保持或提升了原有安全設施條件。
目前,安監局主要領導帶隊,組織煙花爆竹安全監察大隊,分7個小組,對特許生產企業進行抽查,確保安全生產。
企業停產期間做好安全工作
按照高溫停產要求,安監部門及企業要做好高溫停產和停產后復產的相關工作。
停產期間,安監部門將采取廠區工房、設備貼封條、突擊檢查等監管措施,加強對企業停產執行情況的監督檢查。
各煙花爆竹生產企業要全面排查和消除各類安全隱患,組織一次徹底的衛生大清理,對涉藥工房、生產現場進行全面清理,妥善處理生產垃圾和銷毀危險性廢棄物,生產線上不得滯留化工原材料、藥物、半成品、成品等危險品,所有藥物、有藥半成品及成品等危險品必須分類入庫存放。
企業還要落實好值班和重點部位巡查制度,要安排專人留守值班,加強安全巡查和保衛巡邏,確保生產區和庫區停產期間的安全。
并對防雷、消防、通風、泄洪排澇、減濕降溫等設施和化工原材料倉庫、中轉庫、藥物庫、成品倉庫以及易發生地質災害的部位、易遭受雷擊的區域進行全面排查、檢修和巡查,并做好記錄,確保設施設備完好。
另外,企業要落實好停產期間整改工作,各企業必須按照《高溫停工復產條件》要求,充分利用停產契機對廠內安全設施設備進行完善。而各鄉鎮(街道)安監站及相關部門,應切實加強對企業整改進行指導、督促,做到嚴要求、高標準。
要提及的是,各鄉鎮(街道)要加強對企業停產執行情況的監督檢查以及申請復工企業現場檢查,對拒不執行停產要求、停產期間擅自開工生產的,或雖申請但未經驗收或驗收不合格而擅自恢復生產的,一律報請省局依法吊銷安全生產許可證并堅決取締關閉,取消其退出獎補資金。對因執行停產決定不力導致發生安全生產事故的,依法從嚴從重追究相關人員責任。