煙花爆竹需要作為民間文藝來發展
沒有民俗就沒有市場,沒有市場就沒有產業。近年來,由于安全、環保等方面的原因,禁止煙花爆竹的聲音此起彼伏。一部分民眾,出于對安全、環保的憂慮,簡單地認定燃放煙花爆竹弊大于利甚至于有弊無利。只有從國家文化安全、民族認同的高度,才能認識到煙花爆竹民俗的重要性。
作為中國花炮的發祥地和主產區,瀏陽應該想方設法提高煙花爆竹行業在中央層面的話語權,保護和弘揚煙花爆竹民俗。為此,市文聯副主席、秘書長劉正初就提出將煙花爆竹作為民間文藝發展的思路。對此,長沙市委常委、瀏陽市委書記曹立軍給予批示,請市花炮局和花炮總會組織研究。
而談到具體的操作方式,劉正初表示可以從四點著手:一是找準中國煙花爆竹民俗的代言人。如2005年北京煙花爆竹“禁改限”,就源于中國民間文藝家協會主席馮驥才在全國政協上的一份提案。因此,建議瀏陽與中國民協建立聯系,開展合作,邀請中國最著名的民俗學家闡述煙花爆竹作為民俗的重要性,讓全國人民重新認識和了解煙花爆竹;其次是申請在瀏陽成立中國民間文藝家協會成立煙花爆竹專業委員會,通過民俗研究,還煙花爆竹本來面目;再次是爭取中國民協支持,將煙花爆竹列入山花獎的評獎項目,設立中國煙花爆竹行業最權威的國家級大獎,擴大煙花爆竹民俗的影響;此外,煙花爆竹已成為國家級非物質文化遺產中的傳統手工藝技能類別,但瀏陽更需要將其爭取申報為社會風俗、禮儀、節慶,使其得到非物質文化遺產保護法的保護。
簡化資產變更登記流程
2015年以來,煙花爆竹生產企業兩級分化明顯,呈現強者更強,弱者逐漸退出市場的趨勢。煙花爆竹生產企業要取得長足的發展,去庫存、調結構、加快創新、兼并重組是關鍵,而調整結構的方式涉及方方面面,包括發展壯大優勢企業、陶汰落后產能等等。而瀏陽市中洲煙花有限公司的謝敏則發現,目前我市有不少煙花爆竹企業在進行出讓,購買法院拍賣的煙花爆竹企業資產成為大多數大型煙花爆竹企業的首選。但是買受人在取得法院拍賣的煙花爆竹企業資產后,如何能夠及時過戶并投產使用存在一定的障礙:拍得資產后無法順利設立新的煙花爆竹公司,辦理《煙花爆竹安全生產許可證》缺乏制度指引。為此,他根據實際情況提出了幾點意見:
一是建立法院拍賣煙花爆竹企業資產前置審批制度,并嚴格審查買受人資質。在審查被拍賣資產是否適宜于再次流入花炮行業的同時還需要審核買受人相應的資質,確保具有安全生產煙花爆竹的管理能力和專業技能;二是明確被拍賣資產的存在形式以及《安全生產許可證》的審批方式。建議的具體操作方式為在制度上予以明確,如分屬不同鄉鎮,考慮到地方管轄及經濟發展問題,可以考慮批準設立新的煙花爆竹企業。如在同一鄉鎮,則考慮劃分為買受人異地生產線。以此既優化了資產、資源,同時也便于管理;三是簡化資產變更登記流程。
全市均改熱泵干燥系統可節約1.5億元能耗
“煙花爆竹作為瀏陽乃至湖南、全國的傳統優勢和特色產業,為縣域經濟發展、農民就業增收和出口創匯做出了較大貢獻。在看到煙花爆竹在帶來經濟效益的同時,也看到了安全生產壓力也是日趨加大。”因此市住房保障局的黃煥華提出了加大在花炮涉藥干燥工序推廣使用改進型熱泵干燥系統扶持力度的建議。
煙花爆竹干燥無外乎日曬、蒸汽、熱風等形式,它們有的受天氣影響,有的能源消耗大,人工成本高,加上存在較大安全隱患,黃煥華推薦了近年應用較多的熱泵干燥技術。而就這項技術的優點亦做了一定的介紹:制熱設備與熱風機分離、無人值守、自動升溫、自動排濕等功能,降低了人與藥物接觸的機會,也降低了能源消耗和人工成本開支。目前市場上研發的煙火藥熱風干燥系統,已經通過了省安監局的安全論證,如全市的烘焙房均能改為熱泵干燥系統,按單個烘房年節約5萬元,全市全年可節約1.5億元能耗。
“通過組建煙花爆竹干燥設備研發隊伍,推動其與相關的科研機構合作;修訂干燥工藝的安全節能環保標準等政策進行扶持。與此同時,也希望政府能加大科研和引導企業更新換代上進行扶持。”
聯合其他主產區申報世界非物質文化遺產
瀏陽是聞名遐邇的“煙花之鄉”,而中國更是世界聞名的煙花王國。作為一種傳統文化的傳承,花炮深受老百姓喜愛,亦有很高的文化藝術價值。市花檢中心的朱玉平通過一些特殊的途徑了解到:日本正在著手申報煙花爆竹為“世界非物質文化遺產”。而作為主要生產地,我們不僅在生產、消費等方面都擁有一定的優勢。如果日本申報成功,那么對于我國及瀏陽的煙花爆竹傳統文化都是一個較大的打擊。
由此,朱玉平建議作為“煙花之鄉”的瀏陽聯合其他主產區,組成一個專門的申遺小組,爭取國家重視,盡最大的力量趕在日本之前申報“世界非物質文化遺產”。
加強瀏陽花炮電子防偽碼的推廣運用
煙花爆竹是瀏陽的傳統支柱產業、富民產業,也是對外交流的名片。目前,瀏陽已經形成了集原材料供應、生產經營、科研設計、包裝印刷、倉儲物流、焰火燃放、文化創意為一體的產業集群,同時也是湖南省政府支持發展的50大產業集群之一。但從整體環境來看,花炮產業在發展中的遺留問題和外部環境相互摩擦導致一些問題的出現。為使瀏陽花炮傳承千年的脈絡并保持活力,淳口鎮的黃虎提出了如下建議:
創新求變,牢牢把握產業的安全發展。除了細化安全監管外,希望加強瀏陽花炮電子防偽碼的推廣運用,全面落實煙花爆竹信息流向管理,確保銷售安全;其次,鼓勵企業抱團發展,聯合組建現代企業集團,通過互補實現高效經營,打造品牌特色;另外,加強與科研院校的合作,進一步濃厚花炮行業創新氛圍,提高企業自身的科研水平和創新能力。