煙花爆竹需要作為民間文藝來(lái)發(fā)展
沒(méi)有民俗就沒(méi)有市場(chǎng)，沒(méi)有市場(chǎng)就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，由于安全、環(huán)保等方面的原因，禁止煙花爆竹的聲音此起彼伏。一部分民眾，出于對(duì)安全、環(huán)保的憂慮，簡(jiǎn)單地認(rèn)定燃放煙花爆竹弊大于利甚至于有弊無(wú)利。只有從國(guó)家文化安全、民族認(rèn)同的高度，才能認(rèn)識(shí)到煙花爆竹民俗的重要性。
作為中國(guó)花炮的發(fā)祥地和主產(chǎn)區(qū)，瀏陽(yáng)應(yīng)該想方設(shè)法提高煙花爆竹行業(yè)在中央層面的話語(yǔ)權(quán)，保護(hù)和弘揚(yáng)煙花爆竹民俗。為此，市文聯(lián)副主席、秘書(shū)長(zhǎng)劉正初就提出將煙花爆竹作為民間文藝發(fā)展的思路。對(duì)此，長(zhǎng)沙市委常委、瀏陽(yáng)市委書(shū)記曹立軍給予批示，請(qǐng)市花炮局和花炮總會(huì)組織研究。
而談到具體的操作方式，劉正初表示可以從四點(diǎn)著手：一是找準(zhǔn)中國(guó)煙花爆竹民俗的代言人。如2005年北京煙花爆竹“禁改限”，就源于中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)主席馮驥才在全國(guó)政協(xié)上的一份提案。因此，建議瀏陽(yáng)與中國(guó)民協(xié)建立聯(lián)系，開(kāi)展合作，邀請(qǐng)中國(guó)最著名的民俗學(xué)家闡述煙花爆竹作為民俗的重要性，讓全國(guó)人民重新認(rèn)識(shí)和了解煙花爆竹；其次是申請(qǐng)?jiān)跒g陽(yáng)成立中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)成立煙花爆竹專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，通過(guò)民俗研究，還煙花爆竹本來(lái)面目；再次是爭(zhēng)取中國(guó)民協(xié)支持，將煙花爆竹列入山花獎(jiǎng)的評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目，設(shè)立中國(guó)煙花爆竹行業(yè)最權(quán)威的國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)，擴(kuò)大煙花爆竹民俗的影響；此外，煙花爆竹已成為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的傳統(tǒng)手工藝技能類(lèi)別，但瀏陽(yáng)更需要將其爭(zhēng)取申報(bào)為社會(huì)風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶，使其得到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法的保護(hù)。
簡(jiǎn)化資產(chǎn)變更登記流程
2015年以來(lái)，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)兩級(jí)分化明顯，呈現(xiàn)強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者逐漸退出市場(chǎng)的趨勢(shì)。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要取得長(zhǎng)足的發(fā)展，去庫(kù)存、調(diào)結(jié)構(gòu)、加快創(chuàng)新、兼并重組是關(guān)鍵，而調(diào)整結(jié)構(gòu)的方式涉及方方面面，包括發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)、陶汰落后產(chǎn)能等等。而瀏陽(yáng)市中洲煙花有限公司的謝敏則發(fā)現(xiàn)，目前我市有不少煙花爆竹企業(yè)在進(jìn)行出讓?zhuān)?gòu)買(mǎi)法院拍賣(mài)的煙花爆竹企業(yè)資產(chǎn)成為大多數(shù)大型煙花爆竹企業(yè)的首選。但是買(mǎi)受人在取得法院拍賣(mài)的煙花爆竹企業(yè)資產(chǎn)后，如何能夠及時(shí)過(guò)戶并投產(chǎn)使用存在一定的障礙：拍得資產(chǎn)后無(wú)法順利設(shè)立新的煙花爆竹公司，辦理《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》缺乏制度指引。為此，他根據(jù)實(shí)際情況提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一是建立法院拍賣(mài)煙花爆竹企業(yè)資產(chǎn)前置審批制度，并嚴(yán)格審查買(mǎi)受人資質(zhì)。在審查被拍賣(mài)資產(chǎn)是否適宜于再次流入花炮行業(yè)的同時(shí)還需要審核買(mǎi)受人相應(yīng)的資質(zhì)，確保具有安全生產(chǎn)煙花爆竹的管理能力和專(zhuān)業(yè)技能；二是明確被拍賣(mài)資產(chǎn)的存在形式以及《安全生產(chǎn)許可證》的審批方式。建議的具體操作方式為在制度上予以明確，如分屬不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，考慮到地方管轄及經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，可以考慮批準(zhǔn)設(shè)立新的煙花爆竹企業(yè)。如在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則考慮劃分為買(mǎi)受人異地生產(chǎn)線。以此既優(yōu)化了資產(chǎn)、資源，同時(shí)也便于管理；三是簡(jiǎn)化資產(chǎn)變更登記流程。
全市均改熱泵干燥系統(tǒng)可節(jié)約1.5億元能耗
“煙花爆竹作為瀏陽(yáng)乃至湖南、全國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收和出口創(chuàng)匯做出了較大貢獻(xiàn)。在看到煙花爆竹在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也看到了安全生產(chǎn)壓力也是日趨加大。”因此市住房保障局的黃煥華提出了加大在花炮涉藥干燥工序推廣使用改進(jìn)型熱泵干燥系統(tǒng)扶持力度的建議。
煙花爆竹干燥無(wú)外乎日曬、蒸汽、熱風(fēng)等形式，它們有的受天氣影響，有的能源消耗大，人工成本高，加上存在較大安全隱患，黃煥華推薦了近年應(yīng)用較多的熱泵干燥技術(shù)。而就這項(xiàng)技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)亦做了一定的介紹：制熱設(shè)備與熱風(fēng)機(jī)分離、無(wú)人值守、自動(dòng)升溫、自動(dòng)排濕等功能，降低了人與藥物接觸的機(jī)會(huì)，也降低了能源消耗和人工成本開(kāi)支。目前市場(chǎng)上研發(fā)的煙火藥熱風(fēng)干燥系統(tǒng)，已經(jīng)通過(guò)了省安監(jiān)局的安全論證，如全市的烘焙房均能改為熱泵干燥系統(tǒng)，按單個(gè)烘房年節(jié)約5萬(wàn)元，全市全年可節(jié)約1.5億元能耗。
“通過(guò)組建煙花爆竹干燥設(shè)備研發(fā)隊(duì)伍，推動(dòng)其與相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)合作；修訂干燥工藝的安全節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等政策進(jìn)行扶持。與此同時(shí)，也希望政府能加大科研和引導(dǎo)企業(yè)更新?lián)Q代上進(jìn)行扶持。”
聯(lián)合其他主產(chǎn)區(qū)申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
瀏陽(yáng)是聞名遐邇的“煙花之鄉(xiāng)”，而中國(guó)更是世界聞名的煙花王國(guó)。作為一種傳統(tǒng)文化的傳承，花炮深受老百姓喜愛(ài)，亦有很高的文化藝術(shù)價(jià)值。市花檢中心的朱玉平通過(guò)一些特殊的途徑了解到：日本正在著手申報(bào)煙花爆竹為“世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。而作為主要生產(chǎn)地，我們不僅在生產(chǎn)、消費(fèi)等方面都擁有一定的優(yōu)勢(shì)。如果日本申報(bào)成功，那么對(duì)于我國(guó)及瀏陽(yáng)的煙花爆竹傳統(tǒng)文化都是一個(gè)較大的打擊。
由此，朱玉平建議作為“煙花之鄉(xiāng)”的瀏陽(yáng)聯(lián)合其他主產(chǎn)區(qū)，組成一個(gè)專(zhuān)門(mén)的申遺小組，爭(zhēng)取國(guó)家重視，盡最大的力量趕在日本之前申報(bào)“世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。
加強(qiáng)瀏陽(yáng)花炮電子防偽碼的推廣運(yùn)用
煙花爆竹是瀏陽(yáng)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，也是對(duì)外交流的名片。目前，瀏陽(yáng)已經(jīng)形成了集原材料供應(yīng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科研設(shè)計(jì)、包裝印刷、倉(cāng)儲(chǔ)物流、焰火燃放、文化創(chuàng)意為一體的產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)也是湖南省政府支持發(fā)展的50大產(chǎn)業(yè)集群之一。但從整體環(huán)境來(lái)看，花炮產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中的遺留問(wèn)題和外部環(huán)境相互摩擦導(dǎo)致一些問(wèn)題的出現(xiàn)。為使瀏陽(yáng)花炮傳承千年的脈絡(luò)并保持活力，淳口鎮(zhèn)的黃虎提出了如下建議：
創(chuàng)新求變，牢牢把握產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展。除了細(xì)化安全監(jiān)管外，希望加強(qiáng)瀏陽(yáng)花炮電子防偽碼的推廣運(yùn)用，全面落實(shí)煙花爆竹信息流向管理，確保銷(xiāo)售安全；其次，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，聯(lián)合組建現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)營(yíng)，打造品牌特色；另外，加強(qiáng)與科研院校的合作，進(jìn)一步濃厚花炮行業(yè)創(chuàng)新氛圍，提高企業(yè)自身的科研水平和創(chuàng)新能力。
遼寧煙花爆竹掃一掃
