主編的話
你最關(guān)心什么，我們就報(bào)道什么。
2015全國(guó)兩會(huì)期間，新浪新聞中心在中文門戶網(wǎng)站首先推出“兩會(huì)選題會(huì)”，讓網(wǎng)友報(bào)選題、做主編，小編們?cè)谀缓鬄槟阏?qǐng)教專家、連線代表委員，給“棒棒噠選題”呈上精美的兩會(huì)新聞大餐。
“兩會(huì)選題會(huì)”上線的第一天，PC端和移動(dòng)端共收集了有效選題1000多個(gè)，不少網(wǎng)友把目光鎖定在煙花爆竹問題上面。
兩會(huì)期間，恰逢元宵節(jié)，正好又撞上工作日，昨夜一通噼里啪啦恐怕讓很多人迷迷糊糊起床趕著上班，空氣也由兩會(huì)藍(lán)變成了霧霾。
@夜色下的呢喃 稱“習(xí)俗中的陋習(xí)應(yīng)該改掉，鞭炮不分時(shí)間的響，擾人清夢(mèng)，而且霧霾這么大了，鞭炮還有火災(zāi)隱患，各種因素決定，鞭炮需要管制了。現(xiàn)在城鎮(zhèn)化，不能老是想著城里，鎮(zhèn)上的也要多考慮一下，習(xí)大大不是說中國(guó)的縣才是基礎(chǔ)么？”
全國(guó)政協(xié)委員潘慶林告訴新浪網(wǎng)，他在考慮今年就煙花爆竹燃放問題提出提案。
好，今天我們的選題就是你了，我們來研究下煙花爆竹吧。
從開放到禁放再到限放
縱觀全國(guó)，煙花爆竹大致經(jīng)過了從開放到禁放、再到限放的過程。
北京市對(duì)煙花爆竹的態(tài)度恰好也經(jīng)歷了這么幾個(gè)階段，觀微知著，看看帝都也就大致了解全國(guó)各地的情況了。
從建國(guó)后到上世紀(jì)80年代，放不放、如何放，基本上沒人管的。
1986年12月，北京市政府發(fā)布了《北京市煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定》，對(duì)煙花爆竹采取了帶過渡性質(zhì)的“逐步限制、趨于禁止”的政策。
這個(gè)《規(guī)定》大體上只說明對(duì)煙花爆竹開始著手管理了，除了生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，在燃放環(huán)節(jié)上只規(guī)定不許在天安門地區(qū)，一、二類商業(yè)街，火車站，電汽車站，機(jī)場(chǎng)，公共娛樂游覽場(chǎng)所，醫(yī)院，堆有易燃、易爆物品的工地等地燃放，并沒有嚴(yán)苛的細(xì)則出臺(tái)。
反倒是1992年，廣州成為第一個(gè)禁止銷售、燃放煙花爆竹的城市。
人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，隨著北京市因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的炸傷、噪音、火災(zāi)日益增多，1993年12月1日，根據(jù)北京市第十屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議上審議通過的《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，北京市8個(gè)主城區(qū)為禁止燃放煙花爆竹地區(qū)。農(nóng)村、遠(yuǎn)郊區(qū)、縣則暫不列為禁放區(qū)域，由當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣人民政府另行規(guī)定。
13年后， 2006年春節(jié)，《北京市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例(草案)》公開征集市民意見，草案規(guī)定每年除夕至正月十五，北京除車站、機(jī)場(chǎng)等8類公共和重點(diǎn)消防區(qū)域外，允許市民燃放煙花爆竹。北京將實(shí)行了10余年的春節(jié)禁止燃放煙花爆竹，改為限制燃放。
其實(shí)，北京原來也只是“限制燃放”??不能在西城等8個(gè)區(qū)燃放，現(xiàn)在，不過是將限制的范圍又縮小或改變了而已??不能在文物保護(hù)單位、機(jī)場(chǎng)、車站等地點(diǎn)燃放。
這基本上又回到了1986年的框架規(guī)定上去。
據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，公安部治安管理局副局長(zhǎng)閆正斌近日表示，根據(jù)目前掌握的情況，全國(guó)禁放煙花爆竹城市138個(gè)，其中省會(huì)城市5個(gè)，地級(jí)市30個(gè)，縣級(jí)市103個(gè)；出臺(tái)了限放煙花爆竹政策的城市共536個(gè)，其中直轄市4個(gè)、省會(huì)城市19個(gè)，地級(jí)市111個(gè)，縣級(jí)市402個(gè)。近700個(gè)城市或禁或限燃放煙花爆竹。
熱鬧伴生噪音、污染、火災(zāi)
煙花，并非只帶來了喜慶和熱鬧。
元宵節(jié)剛過，據(jù)新京報(bào)報(bào)道，因大氣擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)差，加上夜間煙花爆竹燃放達(dá)到高峰，致使昨夜的空氣質(zhì)量連跌兩級(jí)，從輕度污染抬升至重度污染水平。
19時(shí)，全市35個(gè)站點(diǎn)已經(jīng)有部分站點(diǎn)跌入了中度污染水平，到20時(shí)，豐臺(tái)花園、西直門北大街、南三環(huán)西路等11個(gè)站點(diǎn)的空氣質(zhì)量達(dá)到五級(jí)重度污染水平，PM2.5濃度升至每立方米150微克上下。
環(huán)保部門數(shù)據(jù)顯示，昨夜PM2.5峰值出現(xiàn)在22時(shí)，全市平均為每立方米224微克。單站最高為西直門北大街，達(dá)到每立方米638微克。
新京報(bào)報(bào)道，這種情況還是在今年燃放量比去年元宵夜下降32%，，燃放時(shí)間明顯縮短的情況下發(fā)生的。
除此之外，從除夕零時(shí)至正月十五24時(shí)，新京報(bào)統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的眼外傷：24人，復(fù)合傷：73人，燒傷：4名，其他外傷：44名。
除了環(huán)境污染和炸傷、燒傷，城區(qū)的建筑越來越高，人口相對(duì)密集，高空煙花等的燃放極易引發(fā)火災(zāi)，直接危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
著名的央視大火就是因煙花爆竹引發(fā)的。
此外，噪聲擾民，一家燃放，四鄰不安。這使老人、兒童難以安睡，成年人無法靜心，影響休息。
維港的煙花匯演
比起內(nèi)地諸多大城市在對(duì)待春節(jié)煙花燃放問題上猶疑和曖昧的態(tài)度，早在上世紀(jì)80年代，人口高度密集的香港就已把這一問題妥善解決。
據(jù)南方都市報(bào)報(bào)道，港府在這件事情上走起了“大包干”路線：全面禁止私人燃放，由政府代勞，找企業(yè)贊助，每年大年初二在維多利亞港搞一場(chǎng)煙花匯演。
在香港，任何人非法藏有煙花或爆竹，一經(jīng)定罪最高可被判罰款2.5萬元及監(jiān)禁六個(gè)月。
禁止了個(gè)人燃放，官方出面牽頭，企業(yè)買單，自1982年起，每年正月初二(1982??1984年是正月初一晚上)都在維多利亞港灣搞一場(chǎng)盛世煙花表演。
企業(yè)自然也不會(huì)當(dāng)冤大頭，每年賀歲煙花匯演都成為香港焦點(diǎn)，來自國(guó)內(nèi)外的數(shù)十家媒體都會(huì)做現(xiàn)場(chǎng)直播，企業(yè)知名度亦會(huì)得到很大提升。
這既滿足中國(guó)人過節(jié)圖熱鬧的勁，又成功增添城市景觀，順帶提升香港和贊助企業(yè)的國(guó)際影響力。政府、企業(yè)、市民三方最后都在維港絢爛的煙火中獲利。
媒體人閭丘露薇曾經(jīng)在新京報(bào)發(fā)文，講述澳門的指定燃放。
在澳門的指定燃放區(qū)，不單把爆竹和煙花燃放分開，還分成成人區(qū)以及小童區(qū)，設(shè)置欄桿、網(wǎng)等安全設(shè)施。
除了規(guī)定燃放時(shí)間，政府還派出警察、消防、紅十字會(huì)、海關(guān)等人員在現(xiàn)場(chǎng)駐守，如果發(fā)現(xiàn)有非法進(jìn)口的煙花爆竹，特別是直徑超過三厘米的煙花，就會(huì)當(dāng)場(chǎng)沒收。至于不聽從勸告，沒有在指定范圍燃放的市民，最高會(huì)被罰款 1.5萬元。
民俗與現(xiàn)代生活碰撞，改變時(shí)機(jī)成熟了嗎？
全國(guó)政協(xié)委員、故宮博物院研究員余輝在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議上，專門提出了“關(guān)于禁止在細(xì)顆粒物(PM2.5)未達(dá)標(biāo)的城市燃放煙花爆竹”的提案。
全國(guó)政協(xié)委員潘慶林對(duì)新浪網(wǎng)說，關(guān)于禁放限放煙花爆竹的建議，去年兩會(huì)時(shí)曾有委員提出。政府應(yīng)該給回應(yīng)，收到了提案要回去解決問題。提案要公開，政府的回答也要公開，否則就是形式主義，沒有解決問題是不行的。
越來越多的人開始贊成過年不放鞭炮或者少放鞭炮，究其原因，除了對(duì)霧霾的關(guān)注，更是生活時(shí)代的變遷。
跟以往農(nóng)耕社會(huì)的生活相比，伴隨著城市化、個(gè)體化，人們?cè)诠I(yè)社會(huì)里，正逐漸脫離熟人社會(huì)生活。少了熱熱鬧鬧的大家庭氛圍，人們忙著工作、解壓。噼里啪啦的鞭炮聲就可能是“彼之蜜糖、吾之砒霜”。
或許有人說不放鞭炮，沒有年味。
東方早報(bào)報(bào)道，學(xué)者@北京崔衛(wèi)平 據(jù)理反駁“在人口密集的城市放鞭炮這件事情，集中體現(xiàn)了這些中國(guó)人的自私、盲目、 顢頇和虛張聲勢(shì)。假如他們說過年不放鞭炮就沒有年味了，那么他們從來就沒有認(rèn)真找到過生活耐人尋味的滋味在哪里。”
生活在變遷，到底是遵從傳統(tǒng)民俗，還是除舊布新，“過年該不該放鞭炮”何時(shí)能討論出一個(gè)結(jié)果？
遼寧煙花爆竹掃一掃
