國家安全監管總局辦公廳關于認真貫徹落實 國家標準《煙花爆竹安全與質量》的通知 安監總廳管三〔2013〕66號 各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局： 新修訂的國家標準《煙花爆竹安全與質量》（GB10631?2013，以下簡稱新標準）已經發布并自2013年3月1日起實施。為做好新標準的貫徹落實工作，切實加強對煙花爆竹生產、經營企業的安全監管，現就有關要求通知如下： 一、認真做好新標準培訓宣貫工作 新標準對煙花爆竹的個人消費和專業燃放產品分類、藥量、規格、包裝、標志等方面規定作出了重大調整，是煙花爆竹生產、經營活動和安全監管工作的重要依據。各省級安全監管局要針對當地特點，組織對地方各級安全監管人員和所有煙花爆竹生產、經營企業開展全面培訓。地方各級安全監管部門和煙花爆竹生產、經營企業要切實加強組織領導，落實責任，將新標準各項規定的貫徹落實與煙花爆竹企業整頓提升、安全生產標準化達標創建以及“打非治違”、相關專項治理等重點工作相結合，進一步提升企業安全生產條件和安全管理水平。 二、嚴格審批煙花爆竹企業生產、經營許可范圍 地方各級安全監管部門要在認真調研分析本地區煙花爆竹生產、經營企業現狀和市場需求的基礎上，嚴格按照新標準規定的煙花爆竹產品類別、級別和消費類別，抓緊對煙花爆竹生產、經營企業安全生產許可證和經營許可證的許可范圍實施變更。嚴格控制生產、經營禮花彈等專業燃放類產品，無固定專業燃放銷售渠道或出口渠道的生產、經營企業，不得許可生產、經營專業燃放類產品。同時，要嚴格審查企業是否具備其生產、經營產品所必須具備的安全生產條件，嚴格把好生產、經營企業安全準入關。 三、落實煙花爆竹產品包裝標志及流向管理要求 煙花爆竹生產企業要嚴格按照新標準規定的銷售包裝（含內包裝）和運輸包裝要求，更換新的產品包裝，并按新標準中《煙花爆竹包裝標志內容示例》的格式在產品包裝上標清相關信息，張貼標識碼登記流向。嚴禁包裝標志不符合要求和未張貼標識碼登記流向的產品出廠銷售；嚴禁產品藥量、級別、類別標注與實際不符，特別是嚴禁將危險等級高的專業燃放產品標注為低危險等級產品進入個人消費市場銷售；嚴禁將本企業產品標注為其他企業產品冒牌銷售，或購買其他企業產品標注本企業名稱貼牌銷售。煙花爆竹經營企業要對采購的產品嚴格驗收把關，嚴禁采購、銷售包裝標志不符合規定和未張貼標識碼登記流向的產品。 四、規范煙花爆竹企業生產、經營行為 煙花爆竹生產、經營企業要加強自律，切實落實安全主體責任。要落實煙花爆竹買賣合同管理要求，按照《煙花爆竹安全買賣合同（示范文本）》，在合同中詳細填寫產品類別、級別、消費類別及購銷數量等產品詳細信息，嚴禁無合同或僅簽訂未明確產品詳細信息的合同買賣煙花爆竹。嚴禁超許可范圍生產、經營，嚴禁使用違禁藥物生產煙花爆竹和經營含違禁藥物產品，嚴禁生產、經營超規格、超藥量及燃放形式不符合規定的產品，嚴禁向煙花爆竹零售點及個人銷售專業燃放類產品。 五、依法加大對相關非法違法違規行為的執法查處力度 地方各級安全監管部門要與公安、質監、工商等部門協作配合，加強對煙花爆竹生產、經營企業的監督檢查，定期組織開展聯合監管執法行動，嚴厲打擊非法違法違規行為。對產品質量、包裝標志、流向登記等不合格的產品，依法收繳銷毀；對生產、經營不合格產品的企業，依法采取停產、停銷、停運等措施，責令限期整改，并給予罰款、暫扣相關許可證等處罰；對逾期不改以及屢次發現同類非法違法違規行為、情節嚴重的，依法吊銷相關許可證；對相關行為涉嫌犯罪的，要依法移送公安機關，并配合公安、司法機關按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監管總局關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》（安監總管三〔2012〕116號）要求，嚴肅追究責任人的刑事責任。 請將本通知精神傳達至地方各級安全監管部門及煙花爆竹生產、經營企業，并于2013年9月底前將組織培訓及貫徹落實新標準情況書面報送國家安全監管總局監管三司。 國家安全監管總局辦公廳 2013年5月14日
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