過去的2019年，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)已經(jīng)遭受到了重大打擊，一方面受環(huán)保、安全、全球經(jīng)濟低迷影響，內(nèi)銷出口齊降；另一方面受重大事故影響，企業(yè)、政府的士氣和信心都受到極大挫敗。加上2020年出現(xiàn)的“新型冠狀病毒肺炎”疫情的影響，可以說2020年多數(shù)煙花爆竹企業(yè)都不得不面臨生死存亡的問題了，因此如何安全度過2020年應(yīng)該是大多數(shù)企業(yè)老板思考的問題。疫情閉關(guān)期間，我就煙花爆竹企業(yè)、產(chǎn)業(yè)所面臨的問題進行了較為詳盡的總結(jié)并為之思考解決方案，下面拋磚引玉，希望對各位煙花爆竹從業(yè)者有所裨益。
一、債務(wù)問題相關(guān)
債務(wù)問題在煙花爆竹企業(yè)表現(xiàn)方式主要是：資產(chǎn)負債率高、綜合利率高（含民間借貸）、資產(chǎn)再利用難度大。由于煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展和下滑的轉(zhuǎn)折速度太快，加上煙花爆竹換證“三年一整改”問題，導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)主花費巨款投資的固定資產(chǎn)難以通過生產(chǎn)銷售產(chǎn)生利潤來彌補；加上民營企業(yè)最顯著的民間借貸數(shù)量多的特點，部分煙花爆竹企業(yè)民間借貸數(shù)量大，利息高；同時由于煙花爆竹特殊的生產(chǎn)特點，使得煙花爆竹企業(yè)一旦發(fā)生破產(chǎn)，其固定資產(chǎn)的再利用難度大。對于以上問題，我認為可以通過以下方式來解決。
1. 企業(yè)主主動尋求債轉(zhuǎn)股或協(xié)商降息。對于民間借貸體量大，數(shù)額高，利息高的煙花爆竹企業(yè)主，主動尋求“債轉(zhuǎn)股”或者協(xié)商降息是必由之路。如果任其發(fā)展，生產(chǎn)企業(yè)的利潤將盡數(shù)被利息收割，形成負利潤然后依靠繼續(xù)借貸來償還債務(wù)，俗稱“拆東墻補西墻”。當前部分煙花爆竹企業(yè)主礙于所謂面子、名聲，不愿意去尋求債轉(zhuǎn)股等實際上是大錯特錯，對于有意愿進行發(fā)展的煙花爆竹企業(yè)主，一定需要放棄面子，主動跟債主進行協(xié)商，要么“債轉(zhuǎn)股”通過出售股份降低企業(yè)資產(chǎn)負債率；要么協(xié)商降息，將民間借貸利息控制在“月息一分”整體利率控制在“年息一角”左右。只有這樣，企業(yè)才能穩(wěn)定的進行運轉(zhuǎn)，保證生存能力。
2. 政企聯(lián)動，降級保證。對于某些煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)而言，一本《安全生產(chǎn)許可證》的價值可能比其工廠資產(chǎn)價值更高。而在這些企業(yè)里面，有一部分是經(jīng)營情況尚可，但受地勢、地形、周邊環(huán)節(jié)等因素限制而無力整改換發(fā)新證的。對于這一類企業(yè)，地方政府和企業(yè)應(yīng)該采取聯(lián)動機制，主動尋求“降級保證”。確保這些經(jīng)營情況尚可，為地方就業(yè)和納稅能出力的企業(yè)不因為客觀因素而被淘汰。
3. 政策性鼓勵資方入駐煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。對于地方政府而言，煙花爆竹企業(yè)一旦出現(xiàn)運營危機，就會出現(xiàn)工資難以兌付的民生問題；以及資產(chǎn)閑置浪費的經(jīng)濟問題，因此對于地方政府而言，煙花爆竹企業(yè)的經(jīng)營債務(wù)問題實際上是民生和穩(wěn)定的問題。因此對于政府而言，應(yīng)該引入相應(yīng)政策，鼓勵資方入駐煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，資方可以是煙花爆竹經(jīng)銷商（外貿(mào)公司），可以是有意愿進行創(chuàng)新的外來資本，同樣可以是其他大型煙花爆竹企業(yè)集團。對于有資方愿意入股、兼并收購等方式盤活生產(chǎn)企業(yè)的，可以通過稅收、財政獎勵、定向協(xié)助更改安全生產(chǎn)許可證范圍來推動。幫助優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)得到盤活，未雨綢繆的解決可能出現(xiàn)的民生問題。
煙花爆竹債務(wù)問題相關(guān)還可以見淺談煙花爆竹企業(yè)資產(chǎn)盤活一文，該文更加詳細的對煙花爆竹資產(chǎn)盤活進行分析。
二、安全監(jiān)管相關(guān)
安全監(jiān)管對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有兩重作用：一、通過監(jiān)管降低安全生產(chǎn)潛在風險；二、引導(dǎo)企業(yè)向更安全的生產(chǎn)方向走，我認為這應(yīng)該是我們從“12.4”事故中吸取的教訓(xùn)。“12.4”事故其實顛覆了以前許多煙花爆竹監(jiān)管的經(jīng)驗和方向，因此，對于煙花爆竹生產(chǎn)的安全監(jiān)管，我覺得需要更多的思考。
1. 取消高溫假。以前的“高溫假”主要是為了企業(yè)在供不應(yīng)求的狀態(tài)下冒著高溫生產(chǎn)煙花爆竹而發(fā)生事故，如今陷入產(chǎn)能過剩時期，同時各企業(yè)都是“以銷定產(chǎn)”的方式，加上今年由于“新型肺炎”疫情的影響，導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)無法按時開工，如果繼續(xù)放2個月高溫假，就會出現(xiàn)高溫假后出口企業(yè)為了追單而加班生產(chǎn)的情況，對煙花爆竹安全生產(chǎn)極為不利。取消“高溫假”，改為晚上作業(yè)，白天休息的工作安排，能確保煙花爆竹出口企業(yè)穩(wěn)定有序的“均衡生產(chǎn)”，確保“催單”的現(xiàn)象出現(xiàn)，實際上就是引導(dǎo)企業(yè)向更安全的生產(chǎn)方向上走。
2. 管控產(chǎn)業(yè)上游，打擊非法生產(chǎn)。對于煙花爆竹這種主要依靠“煙火藥”產(chǎn)生作用的產(chǎn)品，“煙火藥”原材料的質(zhì)量直接影響了煙花爆竹質(zhì)量和安全生產(chǎn)，而長久以來我們的監(jiān)管部門這方面實際上是缺乏監(jiān)管力度的。使用無證無照、以次充好的低價原材料存在以下問題：煙花爆竹生產(chǎn)安全得不到保證，萬一出現(xiàn)事故原材料生產(chǎn)單位無力進行追償；煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)低價購買劣質(zhì)材料然后降低自身產(chǎn)品價格售賣，擾亂花炮產(chǎn)業(yè)價格，劣幣驅(qū)逐良幣。因此對于監(jiān)管部門而言，需要強化煙花爆竹上游原材料的管理，屬于化工產(chǎn)品名錄的，一定要求《營業(yè)執(zhí)照》、《安全生產(chǎn)許可證》、《工業(yè)品生產(chǎn)許可證》三證齊全；屬于煙花爆竹特殊原材料的，必須要求《營業(yè)執(zhí)照》、《安全生產(chǎn)許可證》齊全，確保原料生產(chǎn)企業(yè)能為質(zhì)量負責，不給煙花爆竹安全生產(chǎn)介入負面影響。
3. 因廠制宜，強化現(xiàn)場管理。“12.4”事故發(fā)生在安全監(jiān)管一直忽視的工位令人吃驚，而實際上如果安監(jiān)員能強化貫徹現(xiàn)場管理，就不會出現(xiàn)車間存在大量裸藥藥餅的問題，也就避免了安全事故。對于煙花爆竹安全生產(chǎn)而言，現(xiàn)場管理一定大于軟件管理，因此煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)由于其產(chǎn)品特性的不同，所產(chǎn)生高風險工位即不同。例如發(fā)生“12.4”事故的工廠，由于其大量裸藥藥餅存在，他們的封裝車間就是高危區(qū)域，而類似“混合包”、“電光花”等企業(yè)，由于其藥物被包裝隔開或者產(chǎn)品并不具備爆炸危險，他們的封裝車間就是安全區(qū)域。因此，對于煙花爆竹安全監(jiān)管而言，一定需要因廠制宜，針對不同企業(yè)的特點，強化其現(xiàn)場管理。工廠也應(yīng)該主動自防自控，向應(yīng)急管理部門告知其工廠主要危險源在哪個工區(qū)，協(xié)助部門加強管理。
事實上，對于煙花爆竹的安全監(jiān)管，我們的應(yīng)急部門已經(jīng)做的很好了，但面對“煙火藥”這么一個脾氣暴躁的玩意兒，還是應(yīng)該更加謹慎，好上加好。
三、市場相關(guān)
1. 利用宣傳陣地，化危為機。可以預(yù)見的是2020年全國經(jīng)濟會因為疫情出現(xiàn)一定程度的倒退，進一步加劇煙花爆竹消費市場的疲軟。但是有兩個機會可煙花爆竹產(chǎn)業(yè)可以借助其轉(zhuǎn)危為安的。一方面由于疫情的出現(xiàn)，今年春節(jié)是歷史上最壓抑的一年，相對而言，全國人民都需要刺激和振奮，這其實給下一個春節(jié)積蓄了較強的爆發(fā)力；另一方面，適當燃放煙花爆竹對殺滅空氣中細菌和病毒能起到作用，這一點會讓越來越多的中國人所接受，也給了在輿論漩渦中的煙花爆竹一些理論依據(jù)。因此，我們的產(chǎn)區(qū)政府一定要聯(lián)合各銷售地協(xié)會，打好今年煙花爆竹的輿論戰(zhàn)，如果能借此減少禁放帶來的圍堵，那么今年人民積蓄的爆發(fā)力會在下一個春節(jié)爆發(fā)，煙花爆竹是有可能迎來轉(zhuǎn)機的。
2. 生產(chǎn)經(jīng)銷，唇亡齒寒。春節(jié)之前，河南市場突然禁放，打了所有生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷商們一個措手不及。使得所有以河南市場為主的花炮企業(yè)可謂絕望，同時地區(qū)經(jīng)銷商們也束手無策。因此，河南禁放政策對于全國經(jīng)銷商們同樣是一個提醒，生產(chǎn)與經(jīng)銷就是皮毛關(guān)系，皮之不存，毛將焉附？因此，要求我們的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該連同產(chǎn)區(qū)協(xié)會、政府積極的與地區(qū)協(xié)會進行合作，確保不出現(xiàn)“河南特色”的禁放政策。同時，積極利用輿論陣地，幫助那些本身準備禁放的城市地區(qū)打開枷鎖，給彼此一條生路。
3. 開源節(jié)流，幫助企業(yè)休養(yǎng)生息。如上面所述，煙花爆竹如今的問題不在于客戶銷不銷的動，而在于市場不景氣。聽聞今年又要舉行與花炮節(jié)類似的國際花炮展覽會之類的云云，深以為不可取。對于花炮產(chǎn)業(yè)而言，已經(jīng)無法通過這類展會來爭取客戶，拓寬市場，因此這類展會可以說沒有成效，相反，這類展會都會邀請全國各地客戶前來，密集的接待使得煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)疲于奔命，雪上加霜，本就困難的經(jīng)營狀況更加麻煩。因此，我建議花炮產(chǎn)區(qū)政府除了已經(jīng)成為慣性的花炮節(jié)之外，盡量避免再搞諸如機械展、國際交易會等之類的展覽，幫助企業(yè)開源節(jié)流，休養(yǎng)生息。同時，煙花爆竹企業(yè)主們也應(yīng)該認清形勢，當前煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的競爭已經(jīng)逐步到了質(zhì)量、價格上的競爭，過多的講究排場的浪費對企業(yè)有害無益。
對于接下來的2020年，個人是覺得煙花爆竹產(chǎn)業(yè)岌岌可危，也希望我們的產(chǎn)區(qū)政府認清煙花爆竹給地方經(jīng)濟帶去的不可取代的作用，希望我們的經(jīng)銷商了解唇亡齒寒的道理，更希望我們的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主們珍惜眼前的美好，別讓過去數(shù)十年的努力在2020化為泡影。
遼寧煙花爆竹掃一掃
