記者從省安監局獲悉,為根治一批重大隱患,淘汰一批落后工藝技術,關閉一批安全保障能力差的企業,遏制重特大事故發生,防范較大事故,促進全省危險化學品和煙花爆竹安全生產形勢持續穩定好轉,近日,省安監局制定了《遼寧省遏制危險化學品和煙花爆竹重特大事故實施方案》,明確全省各地不得批準各類煙花爆竹生產企業。
周邊有住宅區且風險不能降低將采取強制措施
《方案》要求,繪制省、市、縣三級以及企業的危險化學品和煙花爆竹重大危險源分布電子圖、安全風險等級分布電子圖,建立安全風險和事故隱患數據庫。建立完善本地區安全生產隱患排查治理信息系統,完成各級信息系統互聯互通和數據對接傳輸,實現省、市、縣三級聯通。
建立危險化學品和煙花爆竹安全風險網格化管理、分級管控、公告預警制度和隱患排查治理閉環管理制度,聚焦危險化學品“兩重點一重大”、經營單位倉儲場所、人員密集場所及煙花爆竹批發企業,盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體,落實重大安全風險和事故隱患的管理與監管責任,對重點設施、重點場所、關鍵部位、關鍵環節以及重點人群嚴格監管,有效管控。
推進危化品專項整治,涉及光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍等物品的生產經營企業儲存場所與周邊安全距離不滿足《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準(試行)》的,一律停止使用。
《方案》同時要求,督促企業對危險化學品重大危險源通過定量風險評價方式進行安全評估,個人和社會風險值超過相關限值標準的,必須采取降低風險的措施,其中周邊有學校、幼兒園、醫院、養老院、交通、商業、文化、旅游以及住宅小區等人員密集場所且風險不能降低的,要立即對其采取停產整頓、轉產、搬遷、關閉等強制性措施;自2017年1月1日起,凡是構成一級、二級重大危險源,未設置緊急停車(緊急切斷)功能的危險化學品罐區,一律停止使用;自2017年1月1日起,凡是未實現溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測,未設置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的構成重大危險源的危險化學品罐區,一律停止使用。
全省煙花批發企業現有數量不增
《方案》要求,開展煙花爆竹專項整治,對未經許可經營、超許可范圍經營、許可證過期繼續經營煙花爆竹的,責令其停止非法經營活動,嚴厲處罰;對屬于“兩關閉”的零售經營單位,一律吊銷經營許可證;對存在“三嚴禁”“六嚴禁”的零售和批發經營單位,一律依法停業整頓。
《方案》指出,強化“管行業必須管安全”。配合住建、城鄉規劃、國土資源等部門加強城鄉規劃和用地控制,提高危險化學品生產儲存項目準入門檻,重點地區應積極推動建立“兩重點一重大”建設項目立項階段部門聯合審批制度。鼓勵沈陽、大連等市制定本地區危險化學品“禁限控”目錄。各地要嚴格涉及硝酸銨等爆炸品、硝化棉等易燃品、有毒有害氣體和甲類、乙類易燃液體及液化氣體的項目審批。
嚴格落實我省煙花爆竹產業政策,各地不得批準各類煙花爆竹生產企業。嚴格落實煙花爆竹批發企業布點規劃,保持全省批發企業現有設點布局不變,數量不增。加強批發企業建設項目安全監管,嚴格煙花爆竹批發及零售經營許可審查,堅決淘汰不具備安全生產條件的煙花爆竹經營企業。