今年4月份,澧縣安監局印發了《2016年煙花爆竹零售許可證核發工作方案》,將國家安監總局部署的煙花爆竹“兩關閉”行動貫穿本輪行政許可中,全縣煙花爆竹“兩關閉”行動拉開帷幕。縣安監局采取“四零”措施有序推進,穩扎穩打,效果顯著。
一是決策執行“零折扣”。針對“兩關閉”行動啟動以來,大多數零售業主反應強烈,部分鎮(街道)安監站工作人員認為工作量大,難度大且與現實差距太大產生畏難心理,處于觀望狀態的情況,縣安監局兩次召開專題會議宣講法律法規及政策,分析依法行政的必要性和不執行政策后果的嚴重性,強調縣、鄉兩級只是政策的執行者不是制定者,執行政策必須“零折扣”。
二是宣傳動員“零距離”。全縣19個鎮(街道)安監站將國家安監總局“兩關閉”文件復印至1143家零售業主并簽字確認,5月份分別召開零售業主大會,邀請縣安監局相關同志到會解讀政策。和業主面對面溝通,減少推動工作的阻力。同時,得到了廣大人民群眾的理解和支持,為推動此項工作奠定堅實的輿論基礎。
三是規劃布點“零情面”。縣安監局利用零售許可證核發之機,按依法辦事和方便群眾的原則,堅持一把尺子量到底,不講情面,凡不符合條件的零售店一律不審批發證。在規劃選點上,縣城規劃區內不設店;鎮(街道)人員密集場所不設店,盡量向街頭街尾符合條件的地方分散;建議一個自然村(居)設一家;特殊地域不設長期性零售店,“兩節”(春節、清明節)期間設季節性零售店。通過本次規劃,全縣有望將零散店總數控制在800家以內,城頭山鎮減少幅度最大,由原來的97家減少至54家。
四是監管執法“零容忍”。“兩關閉”行動采取上限處罰等方式,加大對無證非法經營、超范圍經營、超量存儲等非法違法行為的打擊力度,絕不姑息遷就,形成有效震懾。縣安委起草了《關于進一步明確煙花爆竹安全監管職責的通知》,對負有煙花爆竹安全監管職責的公安局、安監局、市場監督管理局、交警大隊、交通運輸局等部門以及鎮(街道)、派出所、工商所、安監站、村(居)的責任予以明確。從7月1 日前,全縣將采取“陣地戰”和“運動戰”相結合的方式依法從嚴“打非”,確保“兩關閉”成果。