分包轉包一律吊銷安全生產許可證
省安監局印發通知,決定在全省集中深入開展煙花爆竹生產企業分包轉包等違法違規行為專項整治行動。整治行動從4月25日持續到12月31日。
整治行動將徹底整治煙花爆竹生產企業分包轉包等違法違規行為,進一步強化煙花爆竹生產企業安全監管,推動企業主體責任落實,有效防范和堅決遏制較大以上煙花爆竹事故。
整治工作將重點檢查6類企業:分包轉包生產線、工(庫)房以及其他形式出租、轉讓安全生產許可證的;一證多廠及多股東各自組織生產經營活動的;企業職工自行攜帶機器設備進廠生產作業的;涉及“三超一改”的;違規生產超標、非標產品的;無產品流向登記的。
5月底前,有關縣級安全監管局組織對轄區內的煙花爆竹生產企業逐一進行排查,排查企業股東(股份)組成情況、安全管理和經營管理組織形式、安全生產責任制建立和落實情況、工(庫)房使用管理情況、閑置工(庫)房清理情況,建立排查情況檔案,做到一企一檔。煙花爆竹生產企業主要負責人向所在地縣級安全監管局、鄉鎮人民政府(街道辦事處)作出書面承諾。
安全整治階段。在全面排查完成后,有關縣級安全監管部門和鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)兩級分別明確1名責任人員包廠監管,每月至少對生產企業摸排檢查一次,并建立檢查檔案,如實記錄每次檢查情況。重點檢查工(庫)房是否存在“超范圍、超人員、超藥量及改變工房用途”等行為,藥物和機械設備使用情況,閑置工庫房清理情況,安全生產責任制、負責人值班制度及落實情況。與批發企業簽訂的產品買賣合同,從業人員組成情況、勞動合同、職工培訓檔案記錄、作業人員安全培訓證、職工進出廠登記記錄等,排查企業是否存在轉包分包等違法行為。
在檢查驗收階段,有關市級安全監管局對轄區的縣(市、區)專項整治工作開展情況進行督導檢查和驗收,對專項整治工作責任不落實,排查不認真,走過場的,責令其重新排查。省安監局將組成督查組對專項整治工作開展情況進行抽查,并將抽查結果予以通報,將專項整治工作列入年終安全生產目標考核。
河北省將加大違法違規行為處罰力度。對煙花爆竹生產企業分包轉包生產線、工(庫)房及其他形式出租、轉讓安全生產許可證的,一律依法吊銷安全生產許可證。對一證多廠及多股東各自組織生產經營活動和企業職工自行攜帶機器設備進廠生產作業的,依法暫扣安全生產許可證,責令停產整改并給予經濟處罰;情節嚴重的,依法吊銷安全生產許可證。對存在“三超一改”的、違規生產超標非標產品的、沒有產品流向登記的,依法從重處罰。除對企業給予處罰外,對企業主要負責人和參與分包、轉包、承租的單位及其主要負責人或者個人,也分別給予處罰,并列入“黑名單”。對企業分包轉包行為長期存在或者導致事故發生的,依法嚴肅追究當地黨委和政府相關負責人以及有關監管人員的責任。(郭東)