摘要：煙花爆竹作為我國傳統(tǒng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，歷史傳承悠久，極具歷史價(jià)值和文化底蘊(yùn)?；谝七M(jìn)萬載花炮產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有必要分析推動(dòng)萬載花炮產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有利條件與機(jī)遇，認(rèn)清實(shí)現(xiàn)萬載花炮產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不利因素與挑戰(zhàn)，提出實(shí)施萬載花炮產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的策略考量。
關(guān)鍵詞：煙花爆竹；高質(zhì)量發(fā)展；發(fā)展策略
煙花爆竹制作技藝作為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承悠久，影響廣泛，文化底蘊(yùn)深厚，是民族文化符號(hào)的重要標(biāo)識(shí)；國家有關(guān)花炮產(chǎn)業(yè)示范區(qū)集中區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，為花炮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向；地方各級(jí)政府相繼制訂貫徹落實(shí)的政策法規(guī)及行動(dòng)計(jì)劃，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了強(qiáng)大的動(dòng)力；新科技革命加速推進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)能，給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)大手段。
在這樣的時(shí)代背景下，萬載花炮作為傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)，能否抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃的華麗變身，走向轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的康莊大道？
一、推動(dòng)萬載花炮產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有利條件
經(jīng)過幾年來的大力整治調(diào)整，產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，安全監(jiān)管得到強(qiáng)化，花炮文化得到開掘拓展，加快了生產(chǎn)專業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)?；?、產(chǎn)品品牌化的進(jìn)程，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了諸多有利條件。
一是安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好。在換證中全面推行對標(biāo)改造，督促企業(yè)筑實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。以智慧應(yīng)急平臺(tái)為基礎(chǔ)深入推進(jìn)煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)功能，有效提升了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控能力。深化了企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防方案，有效管控"四超兩改"，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)督廣度與深度，安全監(jiān)管水平得到了大幅度提升。
二是淘汰落后產(chǎn)能全面完成。通過多輪換證以后，已經(jīng)退出了338個(gè)花炮生產(chǎn)企業(yè)，減少企業(yè)數(shù)量60%，全面完成了落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。這為目前已保留的170家生產(chǎn)企業(yè)未來發(fā)展提供了土地空間、勞動(dòng)力資源、原輔材料資源和國內(nèi)外市場份額，對繼續(xù)調(diào)整花炮產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，開拓更大的市場，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
三是星級(jí)分類管理激發(fā)了企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。萬載縣在探索對花炮行業(yè)進(jìn)行分類管理的過程中，創(chuàng)造性地開展了企業(yè)星級(jí)評(píng)定活動(dòng)，通過科學(xué)設(shè)立包括安全生產(chǎn)、管理水平、產(chǎn)品創(chuàng)新、稅收貢獻(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等十項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)星級(jí)不同制訂不同的配套鼓勵(lì)政策，幫助企業(yè)練好內(nèi)功，打好基礎(chǔ)，突出創(chuàng)新、注重質(zhì)量、促進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)做大、做特、做優(yōu)、做強(qiáng)，有效激發(fā)了企業(yè)求新求強(qiáng)發(fā)展的主動(dòng)性積極性。
四是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新有特色。政府質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化部門加強(qiáng)了對制訂各種標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，先后指導(dǎo)制訂了嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的"萬載花炮"地方標(biāo)準(zhǔn)，還制定了引火線、碳硅粉、裝藥機(jī)、固引機(jī)、組合筒等縣域花炮企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是創(chuàng)新性地制訂了《花炮企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸車輛安全使用規(guī)范》、《爆竹裝藥間余藥清理作業(yè)安全規(guī)程》等適用于萬載煙花爆竹生產(chǎn)特色的20多個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范萬載煙花爆竹安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)起到了積極作用。
五是行業(yè)組織作用大。江西省花炮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、江西省花炮產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合會(huì)、萬載縣煙花爆竹商會(huì)、萬載縣花炮技術(shù)學(xué)會(huì)等行業(yè)組織在政府的大力支持下，圍繞全國煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級(jí)集中區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)與全縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）的部署，在組織指導(dǎo)企業(yè)狠抓安全生產(chǎn)、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、服務(wù)企業(yè)開拓市場、制訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)涉藥工序機(jī)械化等方面作出了較大的貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮了行業(yè)協(xié)會(huì)組織的橋梁與紐帶作用，江西省花炮產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合會(huì)推行一系列的科技創(chuàng)新措施，對花炮產(chǎn)業(yè)的新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備進(jìn)行科技創(chuàng)新，將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
六是煙花文創(chuàng)探索進(jìn)展喜人。大力弘揚(yáng)花炮文化，跨界創(chuàng)新，萬載縣與江西省文創(chuàng)企業(yè)聯(lián)合研發(fā)了以煙花為主題的10多種煙花文創(chuàng)產(chǎn)品，采用市場機(jī)制。常態(tài)化開展周末古城藝術(shù)焰火燃放，月末龍湖大型藝術(shù)焰火音樂晚會(huì)，人氣爆棚，聲名遠(yuǎn)播，擴(kuò)大了花炮文化的影響力與傳播范圍。
二、實(shí)現(xiàn)萬載花炮產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不利因素與挑戰(zhàn)
扎實(shí)的基礎(chǔ)條件和良好的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，這是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的底氣和信心所在。然而，事物的發(fā)展總是有兩面性。在看到有利因素的同時(shí)，更要清醒地看到萬載花炮產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不利因素及其面臨的重大挑戰(zhàn)。
（一）從產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)狀分析，存在以下七個(gè)薄弱環(huán)節(jié)
1.產(chǎn)業(yè)配套不全，產(chǎn)業(yè)鏈不完整
萬載的花炮產(chǎn)業(yè)鏈配套不完善，還存在若干個(gè)短板。如原輔材料生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，絕大部分原輔材料均需從境外調(diào)入，易受縣外原輔材料供應(yīng)商的制約；印刷包裝品種、質(zhì)量長期處于低檔，缺乏高檔煙花爆竹包裝設(shè)計(jì)與制作能力；燃放隊(duì)伍對比一流燃放企業(yè)還存在差距，燃放市場份額不大，燃放業(yè)務(wù)收入不多；花炮機(jī)械研發(fā)與生產(chǎn)能力弱，影響了行業(yè)機(jī)械化智能化進(jìn)程。
2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位
大部分煙花爆竹企業(yè)對國家政策把握不夠，對市場需求變化反應(yīng)遲緩，經(jīng)營管理水平落后，仍然采取行情看好時(shí)擴(kuò)大產(chǎn)量行情不好時(shí)關(guān)門了事的落后模式，產(chǎn)業(yè)維持現(xiàn)有的爆竹為主的產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，且其產(chǎn)品的科技、文化、品牌內(nèi)涵少，附加值低，同質(zhì)化嚴(yán)重，在市場上陷于打價(jià)格戰(zhàn)的惡性競爭中，產(chǎn)值增長緩慢（有的企業(yè)產(chǎn)值還在下降）。
3.新產(chǎn)品研發(fā)能力薄弱
大部分花炮企業(yè)的自主創(chuàng)新意識(shí)薄弱，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足，研發(fā)人員太少，設(shè)計(jì)與生產(chǎn)存在盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，很多企業(yè)沒有自己獨(dú)有優(yōu)勢的新產(chǎn)品，產(chǎn)品的效果與包裝幾年不變。
4.機(jī)械化進(jìn)展不平衡
爆竹、黑火藥、引火線生產(chǎn)都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，在煙花生產(chǎn)的球形亮珠生產(chǎn)、藥柱生產(chǎn)、藥物混合工序也實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，但在組合煙花內(nèi)筒裝藥、噴花的裝藥工序上卻絕大部分還是手工操作。由于萬載本地生產(chǎn)的花炮機(jī)械很少，絕大部分花炮機(jī)械是從瀏陽、醴陵、上栗購入，導(dǎo)致機(jī)械的售后服務(wù)跟不上，也影響了花炮機(jī)械的正常使用與推廣。
5.缺乏較大實(shí)力的龍頭企業(yè)
目前全縣花炮企業(yè)大多屬于中小規(guī)模企業(yè)，缺乏在行業(yè)內(nèi)具備領(lǐng)先地位和競爭優(yōu)勢的大型龍頭企業(yè)?，F(xiàn)有行業(yè)前列企業(yè)的規(guī)模與產(chǎn)能還不夠大，有市場絕對優(yōu)勢的主打產(chǎn)品少，市場占有率不高、整體競爭力不強(qiáng)，行業(yè)話語權(quán)有限，沒有形成集原材料生產(chǎn)、設(shè)計(jì)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、專業(yè)燃放、市場銷售、印刷包裝、倉儲(chǔ)等于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈型大型企業(yè)，對全縣整個(gè)行業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)能力有限。
6.品牌影響力有限
煙花爆竹已成為一個(gè)充滿競爭的市場，最后的競爭就歸結(jié)于品牌的競爭。目前萬載花炮行業(yè)無論是在區(qū)域品牌還是在企業(yè)品牌上，大部分品牌的影響力都比較小。如萬載花炮行業(yè)至今在中國馳名商標(biāo)等高規(guī)格品牌上仍是空白，另外萬載的區(qū)域品牌（或企業(yè)品牌）的價(jià)值也沒有一個(gè)量化的指標(biāo)來衡量。國際市場上的萬載自主品牌也不多。盡管萬載的花炮生產(chǎn)企業(yè)擁有了152個(gè)注冊商標(biāo)，其中萬載花炮、霸鳥、輝泰、神笛、虎娃、恒山、雙宇、昇龍等品牌在國內(nèi)外市場上也有了一定的知名度，但是就整個(gè)萬載花炮品牌集群而言其影響力不大，知名度不高。
7.人才滿足不了需求
企業(yè)現(xiàn)有的人才數(shù)量與結(jié)構(gòu)滿足不了現(xiàn)有的生產(chǎn)要求，特別是生產(chǎn)技術(shù)人才、市場營銷人才、品牌運(yùn)營人才、生產(chǎn)管理人才、焰火燃放人才、質(zhì)量管理人才非常缺乏。人才不足導(dǎo)致大部分企業(yè)經(jīng)營管理水平仍然停留在個(gè)體戶層次，現(xiàn)代管理制度難以推行，生產(chǎn)效率低、市場份額小，部分企業(yè)生存困難，更不可能實(shí)現(xiàn)發(fā)展。人才缺乏成為萬載花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大短板。
（二）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境看，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，面臨著五大挑戰(zhàn)
1.安全環(huán)保的挑戰(zhàn)
由于國家環(huán)保政策法規(guī)日益健全，部分城市及地區(qū)的煙花爆竹禁放政策如何解禁還不明朗。這些不確定性因素，在宏觀上抑制了一部分國內(nèi)市場的需求，而且安全環(huán)保對煙花爆竹產(chǎn)品的安全環(huán)保性能提出了更高的要求。必將要求生產(chǎn)企業(yè)投入更多的資金、技術(shù)、設(shè)備、人工與時(shí)間改進(jìn)現(xiàn)有的產(chǎn)品，研發(fā)新的產(chǎn)品，不斷適應(yīng)越來越高的安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.行業(yè)競爭的挑戰(zhàn)
目前全國煙花爆竹行業(yè)之間（主要是四個(gè)花炮主產(chǎn)區(qū)之間）的競爭越來越激烈。在集中區(qū)內(nèi)，而湘贛邊的上栗、瀏陽、醴陵正在實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，機(jī)械化生產(chǎn)、集團(tuán)化整合的進(jìn)程加快，爆竹、組合煙花等部分機(jī)械化程度高的產(chǎn)品產(chǎn)能更加擴(kuò)大，市場拓展力度加大了，質(zhì)量進(jìn)一步提高了，成本進(jìn)一步降低了，更多的新的獨(dú)特優(yōu)勢產(chǎn)品在不斷推出（如瀏陽加特林2022年底成為網(wǎng)紅產(chǎn)品火遍全國），占領(lǐng)了更多的市場，獲得了更大的市場份額，行業(yè)內(nèi)的競爭越來越激烈，對萬載花炮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了較大的挑戰(zhàn)。
3.價(jià)格競爭的挑戰(zhàn)
萬載對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化力度還不大，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，而爆竹生產(chǎn)企業(yè)的機(jī)械化也加劇了爆竹產(chǎn)能的無序擴(kuò)張，萬載許多產(chǎn)品供過于求的狀態(tài)沒有改變。加之部分產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，造成了目前市場上多數(shù)產(chǎn)品打價(jià)格戰(zhàn)的惡性競爭局面，價(jià)格競爭將導(dǎo)致企業(yè)利潤下降甚至虧損，無法繼續(xù)生存。
4.優(yōu)勢品牌的挑戰(zhàn)
萬載花炮的品牌雖然有一定的影響力，但與瀏陽這樣的品牌先進(jìn)地區(qū)相比，品牌的知名度不大，品牌的含金量較小，品牌升值還需要一定的時(shí)間。瀏陽提出打造世界花炮之都的品牌目標(biāo)，正在持續(xù)打造全球花炮品牌的高地，萬載花炮品牌的發(fā)展也面臨瀏陽花炮品牌更大的挑戰(zhàn)，萬載花炮品牌價(jià)值要趕上瀏陽花炮品牌的價(jià)值還有一定的差距。
5.員工老齡化的挑戰(zhàn)
目前花炮生產(chǎn)企業(yè)一線操作員工年齡普遍偏大（50多歲），若干年后即將因政策規(guī)定、身體等原因退出生產(chǎn)一線（如根據(jù)有關(guān)規(guī)定工人滿60歲以后不能再從事特種崗位的操作及購買社會(huì)保險(xiǎn)等），這樣造成花炮生產(chǎn)企業(yè)許多關(guān)鍵性崗位、勞動(dòng)力需求大的崗位的人員空缺。而受行業(yè)存在危險(xiǎn)性、工作地點(diǎn)在農(nóng)村、工作環(huán)境不夠舒適、工作時(shí)間有斷續(xù)、工作待遇不很高、發(fā)展前景不明朗等因素的影響，許多年輕人不愿意進(jìn)入花炮行業(yè)就業(yè)，這造成了企業(yè)現(xiàn)有員工年齡偏大，生產(chǎn)后繼乏人的年齡斷層現(xiàn)象。盡管推行機(jī)械化、智能化可以緩解部分涉藥崗位的勞動(dòng)力不足的困境，但仍然需要一定數(shù)量的勞動(dòng)力，這種花炮生產(chǎn)企業(yè)員工老齡化現(xiàn)象對花炮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣造成了挑戰(zhàn)。
三、實(shí)施萬載花炮產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的策略考量
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，衰落與繁榮并存。筆者認(rèn)為，首要的是要確立貫徹好以下戰(zhàn)略考量或宏觀策略。
（一）要深化對花炮產(chǎn)業(yè)盛衰成敗發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定推動(dòng)花炮產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心與決心。
花炮作為一個(gè)特殊的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能否成為一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)？機(jī)遇也好，挑戰(zhàn)也罷，最根本的問題，就看能否通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，滿足符合時(shí)代發(fā)展潮流的消費(fèi)需求。安全問題、環(huán)保問題，都是面臨解決的技術(shù)問題。在對待花炮產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展的問題上，我們要加強(qiáng)和深化對花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)與把握，避免在形勢有利時(shí)盲目沖動(dòng)，在面臨困難壓力時(shí)消極被動(dòng)，始終把握花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀特征，做到認(rèn)識(shí)準(zhǔn)、頭腦清，堅(jiān)定推動(dòng)花炮產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心與決心。
（二）要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，避免反復(fù)折騰
科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向路徑、目標(biāo)任務(wù)、方法措施的系統(tǒng)集成，是指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐綱領(lǐng)。接下來的工作就是要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)不動(dòng)搖。要在花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈長制的構(gòu)架下，設(shè)立規(guī)劃實(shí)施推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等各方力量，分工負(fù)責(zé)，列出路線圖、時(shí)間表，掛圖作戰(zhàn)，項(xiàng)目突破，形成推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力。在推進(jìn)規(guī)劃的同時(shí)，要加強(qiáng)分析研判，未雨綢繆，做到積極應(yīng)對，主動(dòng)作為，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該調(diào)整的調(diào)整，以保證規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、可持續(xù)性，確保規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的達(dá)成。
（三）要樹立系統(tǒng)思維觀念，避免顧此失彼
花炮產(chǎn)業(yè)雖然是個(gè)小眾產(chǎn)業(yè)，地域性產(chǎn)業(yè)，但它一頭連著地域空間有限的產(chǎn)地，另一頭卻連著廣闊的國內(nèi)外市場，可以發(fā)揮繁榮一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方民眾的重要作用。作為一個(gè)規(guī)模有限的產(chǎn)業(yè)，同樣具備產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的眾多要素，而作為特種行業(yè)，它又具有自身的特殊性。因此，繁榮花炮經(jīng)濟(jì)，振興花炮產(chǎn)業(yè)，必須從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的理念、視野來系統(tǒng)謀劃推動(dòng)。因?yàn)榛ㄅ谧鳛橐粋€(gè)產(chǎn)業(yè)體系，由許多復(fù)雜的因素相互聯(lián)結(jié)組成，并處于動(dòng)態(tài)的演進(jìn)中，我們不可能一勞永逸地認(rèn)識(shí)把握。只有在推動(dòng)花炮產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作中，樹立系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，把“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”有機(jī)結(jié)合起來，從而增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能避免顧此失彼造成的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不平衡的矛盾，確?；ㄅ诋a(chǎn)業(yè)均衡穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
（四）要堅(jiān)持安全環(huán)保與科技創(chuàng)新兩手抓，不斷健全安保體系，持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新動(dòng)能。
安全環(huán)保與科技創(chuàng)新是花炮產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鳥之兩翼、車之雙輪，非但缺一不可，且必須高度協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。沒有安全環(huán)保，產(chǎn)業(yè)就會(huì)失去法律法規(guī)的庇護(hù)、政策的保障。經(jīng)歷了多次慘痛的安全事故教訓(xùn)，這已經(jīng)成為共識(shí)。抓好安全環(huán)保，除了落實(shí)安全責(zé)任，保持監(jiān)管高壓態(tài)勢，用好傳統(tǒng)監(jiān)管手段之外，關(guān)鍵是要用好科技創(chuàng)新這一制勝法寶。一方面多運(yùn)用數(shù)字化賦能安全監(jiān)管。建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、企三級(jí)“聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)動(dòng)、接警”監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，風(fēng)吹草動(dòng)，即時(shí)處理，把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除于萌芽狀態(tài)；建設(shè)花炮產(chǎn)業(yè)全鏈條監(jiān)管平臺(tái)，把生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、出口、燃放、銷毀各環(huán)節(jié)，全流程信息化、數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)煙花爆竹全生命周期安全監(jiān)管。把安全環(huán)保工作與科技創(chuàng)新工作有機(jī)結(jié)合起來，把安全環(huán)保的壓力轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新的動(dòng)力，用科技創(chuàng)新的成果夯實(shí)安全環(huán)保的根基。
（五）要堅(jiān)持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，以文旅文創(chuàng)開拓為方向，加快花炮產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展的步伐。
國家文化主管部門已經(jīng)把花炮產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這表明花炮產(chǎn)業(yè)被納入了文化產(chǎn)業(yè)的范疇。花炮作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)，是在傳統(tǒng)文化中孕育生長出來的，本質(zhì)上是民族傳統(tǒng)文化的表現(xiàn)，它雖然是地域性的，小眾型的產(chǎn)業(yè)，但作為一種傳統(tǒng)，其穿越的時(shí)空，接受的群體，卻是民族性的。發(fā)揚(yáng)光大民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的花炮，自有一席之地。只要把火、光、聲的藝術(shù)與喜慶娛樂的文化屬性融為一體，在文化消費(fèi)需求日益旺盛的今天，花炮產(chǎn)業(yè)就具有廣闊的發(fā)展空間。因此，借鑒其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，來謀劃布局整個(gè)產(chǎn)業(yè)。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的文化屬性，定目標(biāo)、立標(biāo)準(zhǔn)、明重點(diǎn)，把人、財(cái)、物向文創(chuàng)開拓傾斜，人才、技術(shù)、項(xiàng)目向研發(fā)產(chǎn)品新的應(yīng)用場景集中，全力培育打造振興花炮產(chǎn)業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力，有計(jì)劃分步驟推進(jìn)花炮產(chǎn)業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)的跨界轉(zhuǎn)型，奮力開辟出一條花炮產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的新賽道。
（六）要堅(jiān)持開放發(fā)展，增強(qiáng)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的活力動(dòng)力
開放是產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的重要條件。只有尊重市場規(guī)律，讓資源、資金、技術(shù)、人才等要素自由流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的動(dòng)力活力才能不斷增強(qiáng)。因此，花炮產(chǎn)業(yè)必須來一番徹底的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新這個(gè)核心，把外引內(nèi)聯(lián)、協(xié)調(diào)合作提升到全局的高度，加大招商合作、招商引資、引項(xiàng)目、引人才、引管理、引技術(shù)的工作力度。一是抓好區(qū)域協(xié)作。要在國家和省政府政策規(guī)劃的引領(lǐng)下，處理好與其他片區(qū)的競爭合作關(guān)系，優(yōu)化全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資源要素配置，明確自身重點(diǎn)特色，走差異化特色化的發(fā)展路子，避免重復(fù)建設(shè)和無序競爭。二是抓好技術(shù)開發(fā)合作。要與相關(guān)科研院所、高校以及國內(nèi)外煙花爆竹協(xié)會(huì)，建立廣泛聯(lián)系，開展形式多樣的合作，尤其要重視以爭取國家相關(guān)重點(diǎn)科技項(xiàng)目為突破口，深度開展關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)合作。三是抓好市場開拓合作，要與國內(nèi)外花炮經(jīng)銷組織（經(jīng)銷商）建立友好穩(wěn)定的關(guān)系，改變單純的賣與買的關(guān)系，創(chuàng)新營銷模式，實(shí)行利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)，調(diào)動(dòng)經(jīng)銷商拓寬市場的積極性主動(dòng)性。四是建設(shè)人才市場，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度。設(shè)立花炮產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才需求交易平臺(tái)，網(wǎng)羅天下英才，引導(dǎo)有條件的企業(yè)試行職業(yè)經(jīng)理人管理制度。五是借鑒資本市場的做法，設(shè)立花炮產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作平臺(tái)，吸引社會(huì)資本以市場機(jī)制滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。
作者簡介：汪鋒，男，江西萬載人，1969年2月生，大學(xué)本科學(xué)歷，二級(jí)安全評(píng)價(jià)師，注冊安全工程師，高級(jí)工藝美術(shù)師，取得專利多個(gè)，起草團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。主要研究方向：安全生產(chǎn)管理、安全培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)等。
汪鋒
（江西省花炮產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合會(huì) 江西萬載 336100）
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