中華人民共和國國家發展和改革委員會令
第7號
《產業結構調整指導目錄（2024年本）》已經2023年12月1日第6次委務會議審議通過，現予公布，自2024年2月1日起施行。《產業結構調整指導目錄（2019年本）》同時廢止。
主任：鄭柵潔
2023年12月27日
第一類 鼓勵類
四十四、民爆和煙花爆竹產品
1.工業炸藥:安全環保節能型工業炸藥及無雷管感度的散裝工業炸藥，現場混裝生產方式，采用乳膠基質集中制備、遠程配送的現場混裝生產方式，地下礦山、大型桐室、公路鐵路隧道等工程應用現場混裝炸藥技術，民爆科研、生產、爆破服務“一體化”模式，退役火（炸）藥在工業炸藥中的應用，特殊用途炸藥，工業炸藥智能化生產工藝技術及裝備，工業炸藥無人化車間，生產線在線監測、故障自診斷技術，現場混裝生產方式的高精度裝藥計量技術、在線參數檢測技術，現場混裝生產方式全流程智能化管控平臺，生產、銷售（包括倉儲）的信息化、可視化智能網絡監管平臺，廢危險物料及不合格品安全、環保回收再利用的工藝技術及裝備
? 2.工業雷管:新型起爆器材，數碼電子雷管，工業雷管成品防殉爆安全技術和基礎雷管集約化生產、遠程配送安全包裝方式，數碼電子雷管的電子引火元件（含電子控制模塊和點火元件）集中生產遠程配送模式，裝藥量系列化的工業導爆索，高危生產工序的模塊化、自動化、連續化設備，安全環保型的廢品（料）銷毀處理裝備，火工藥劑、產品的智能化生產工藝和裝備，工業雷管生產線無人化車間，生產過程質量控制點工藝參數、人、機、料、環等數據的自動采集、存儲和溯源分析系統，無職業危害、安全環保、信息化程度高的產品性能檢測方法，工業導爆索生產過程炸藥添加藥、收線、盤卷、封尾、包裝的自動化裝備
? 3．智能生產裝備和技術:起爆具生產工藝自動化;可定期失效的穩定可控的震源藥柱產品，含水炸藥等在震源藥柱中的應用;系列化、通用化的射孔彈產品;可靠、多樣、高效、環保的人工影響天氣用燃爆器材;工藝流程數據可視、生產數據在線采集、安全參數自動檢測的工業炸藥制品生產工藝;起爆具制造中，本質安全水平高，連續化、智能化的熔化、混藥、澆注、退模等工序的工藝裝備;震源藥柱自動裝藥、自動裝配的工藝裝備;射孔彈自動裝藥、自動壓制的工藝裝備
? 4.自動安全生產線:危險工房操作人員總人數不大于3人的工業炸藥生產線﹔起爆具生產實現智能化，熔混注工房無固定作業人員，單個退模檢驗包裝工房操作人員總人數不大于5人(含）的生產線;震源藥柱生產實現連續化、自動化、信息化、柔性化的智能制造，1.1級單個危險工房操作人員人數不大于5人的生產線;射孔彈生產實現自動化、智能化，危險工房操作人員人數不大于6人的生產線;人工影響天氣用燃爆器材生產實現自動化、智能化，危險工房操作人員人數不大于5人的生產線;海上救生煙火信號等煙火信息彈制造實現藥劑制備、裝藥工序的自動化，裝配工序的機械化，人機隔離，危險工房操作人員人數不大于5人的生產線;單條生產線接觸基礎雷管和成品雷管的現場操作人員總數不大于3人、單個工業雷管裝配工房接觸基礎雷管和成品雷管的現場操作人員總數不大于6人的工業雷管裝配生產線
? 5．煙花爆竹:鈍感煙火藥、無（微）煙煙火藥、安全環保型煙花爆竹，自動化智能化煙花爆竹生產設備、生產線
? 第二類限制類
? 限制類主要是工藝技術落后，不符合行業準入條件和有關規定，不利于安全生產，不利于自然資源節約集約利用，不利于實現碳達峰碳中和目標，需要督促改造和禁止新建的生產能力、工藝技術、裝備及產品。對能效未達到最新版《工業重點領域能效標桿水平和基準水平》中標桿水平的新建項目，參照限制類管理。
? 限制類堅持市場化、法治化原則，主要從安全、環保、能耗、水耗、質量等方面設置限制條件，對已經不再產能過剩、市場能夠有效調節、放開限制后沒有安全環保等隱患、已有明確監管措施的生產能力、工藝技術、裝備和產品，不再列入限制類。
? 對屬于限制類的新建項目，禁止投資。投資管理部門不予審批、核準，各金融機構不得發放貸款，自然資源、建設、生態環境、水利、市場監管、消防、海關等部門不得辦理有關手續。凡違反規定進行投融資建設的，要追究有關單位和人員的責任。對屬于限制類的現有生產能力，允許企業在一定期限內采取措施改造升級，金融機構按信貸原則繼續給予支持。國家有關部門要根據產業結構優化升級的要求，遵循優勝劣汰的原則，實行分類指導。
? 十五、民爆和煙花爆竹產品
? 1．非人機隔離的非連續化、自動化雷管裝配生產線
? 2．非連續化、自動化炸藥生產線
? 3．高污染的起爆藥生產線
? 4．高能耗、高污染、低性能工業粉狀炸藥生產線
? 5.危險等級為1.1級的危險品生產廠房現場操作人員總人數大于5人的炸藥生產線
? 6.危險等級為1.1級的危險品生產廠房現場操作人員人數大于9人的炸藥制品生產線
? 7.與雷管近距離接觸的作業人員數量（含原材料和半成品作業人員，不含成品運送人員)大于5人的基礎雷管裝填生產線
? 8.許可產能為年產12000噸及以下的包裝型工業炸藥生
產線
? 9.未實現人藥隔離作業的煙花爆竹生產機械設備
? 第三類 淘汰類
? 25．爆竹、組合煙花、噴花等產品的手工裝藥生產工藝。
? 第四類 落后產品
? 4．含起爆藥等敏感藥劑成分的煙火藥及煙花爆竹產品
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