關于印發《遼寧省煙花爆竹經營(批發)企業改造提升工作方案》的通知
各市、綏中縣安全生產監督管理局:
現將《遼寧省煙花爆竹經營(批發)企業改造提升工作方案》印發給你們,請認真組織實施。
二?一一年五月二十七日
為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[2010]23號),切實加強煙花爆竹經營(批發)企業(以下簡稱企業)安全生產工作,根據《國務院安委會辦公室關于煙花爆竹生產經營企業貫徹落實<國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知>的實施意見》(安委辦[2010]30號)要求,結合我省實際,制定本工作方案。
一、 指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和以人為本、安全發展的理念,以增強企業安全生產保障能力為著力點,以提高煙花爆竹行業準入條件為手段,夯實企業安全生產基礎,落實企業安全生產主體責任,構建煙花爆竹安全生產長效機制,促進全省煙花爆竹行業安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
通過開展改造提升工作,促進企業加大安全投入,進一步完善安全生產基礎設施,不斷提高本質安全水平,進一步完善安全生產基礎設施,不斷提高本質安全水平,在2013年底前全部達到《煙花爆竹工程設計安全規范》(GB50161-2009,以下簡稱《規范》)要求。
三、 范圍和內容
(一) 工作范圍
全省所有煙花爆竹經營(批發)企業。
(二) 改造提升主要內容
主要有企業庫區的總體布局、庫房建筑結構、輔助用室和安全防護屏障、消防及防雷防靜電等安全生產基礎設施。
四、 方法和步驟
改造提升工作自2011年6月開始至2013年底結束,分為三個階段。
第一階段(2011年6月1日至6月30日):為學習動員階段。學習貫徹國家和省有關煙花爆竹企業改造提升工作的部署和要求,瀝青工作思路,明確工作目標。
第二階段(2011年7月1日至9月30日):為制定改造提升計劃階段。企業要對照《規范》,對本企業的安全生產基礎設施進行全面的檢查、評估。針對檢查、評估中發現的問題,在2011年9月底前,完成改造提升計劃的制訂,并報市局備案。
第三階段(2011年10月1日至2013年12月31日):為實施改造提升和驗收階段。企業要按照改造提升計劃,有序實施改造提升。2011年換證的企業,在2013年換證前完成改造提升;2012年換證的企業,在當年換證前完成改造提升。企業完成改造提升工作后,安全監管部門結合換發許可證,對企業改造提升工作進行驗收。
五、 工作要求
(一)提高認識,加強領導。各市、綏中縣局要深刻認識做好改造提升工作的重要意義,增強做好改造提升工作的緊迫感、責任感。要把推進改造提升作為今后三年的重點工作,加強領導,安排專人負責,研究制定工作實施方案,明確工作任務,周密布置,精心組織,有計劃、有步驟的迅速開展工作,確保全面按期完成改造提升任務。
(二)全面排查,認真整改。各企業要切實擔負起改造提升的主體責任,由企業法人代表負總責,組織開展本企業改造提升工作。要充分發揮技術服務機構和專家的作用,嚴格按照《規范》,制訂本企業的改造提升工作計劃,落實整改資金和責任,按照時限要求,及時整改到位。
(三)強化督導,依法處置。各市、綏中縣局要加大對改造提升工作的指導和監督檢查力度,采取各種形式和方式,深入基層幫助企業解決改造提升的難點和瓶頸問題,督促其制訂完善的改造提升計劃,并按照規定時限完成整改。要進一步強化行政執法,對達不到《規范》要求,且拒絕制定改造提升計劃或不按時限進行整改的企業,要依法予以關閉并吊銷許可證。
(四)源頭管理,嚴格準入。各市、綏中縣局要嚴格按照《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》(國家安全生產監督管理總局令第36號),加強對企業新、改、擴建項目的安全監督管理。對未經具有相應資質單位進行設計和施工的建設項目,各級安全監管部門一律不得予以審查和驗收。
(五)加強宣傳,廣泛發動。各市、綏中縣局要利用召開專題會議、舉辦相關培訓班等形式,加大對企業實施改造提升工作的宣傳力度,使企業深刻認識到實施改造提升的必要性和重要意義,掌握本次改造提升工作的范圍、內容、總體目標及改造要求,提高企業推進改造提升的主動性和自覺性。