今年以來，遼寧沈陽市應急管理局組織市區兩級專家和專業力量，按照“七步工作法”（遴選專家強化培訓、事先告知企業自查、分組開展檢查指導、末次會議反饋隱患、指導執法并行推進、隱患整改閉環管理、定期通報跟蹤督辦），對全市危險化學品企業進行“過篩式”排查、兜底式除患，力求做到深入一家、服務一家，摸清一家、整改一家，提升一家、規范一家，將危險化學品重點企業深度檢查指導服務工作向縱深推進。

    一個專家組帶一家企業

    沈陽市應急管理局選派3名政治和業務素質過硬的專家，參與學習國務院安委辦深度檢查工作，并從沈陽化工、沈陽東藥等企業遴選10名專家，進行了為期2天的專業培訓，全面吃透檢查標準。

    同時，該局組成2個專家指導服務組，按照“1＋6＋X”模式，選派1名政治和專業過硬的專家任組長，6個專業各配備1名專家，受檢企業按專業要求指派若干名專業技術人員，實施“一個專家組帶一家企業”的傳幫帶模式。

    專家指導服務組按照檢查計劃，提前7天到10天告知企業受檢內容和要求，由企業開展自查并提交最近一次安全評價報告、安全專篇、竣工圖紙、重大變更相關說明等資料，上傳至專家指導服務群，讓參與檢查的人員提前熟悉企業安全生產情況，真正體現服務意識和指導初衷。

    “一企一冊”檢查指導

    6個專業小組對標對表指導服務檢查內容，結合危險化學品季節性特點和企業實際，開展生產作業過程與日常管理過程的檢查，記錄現場管理、基礎管理和設備設施方面存在的隱患和問題。其間，企業主要負責人全程參加，檢查組對其進行危險化學品安全知識閉卷考試，現場檢驗危險化學品安全管理能力。

    檢查指導服務組在完成指導服務工作當日，召開末次會議，向受檢企業反饋檢查指導情況，與企業充分溝通、交流討論隱患和問題，確定市、區和企業共認隱患清單并簽字，形成“一企一冊”檢查指導服務報告。

    每季度對隱患問題進行復查

    在企業完成全面自查的基礎上，監管部門對深度檢查中發現的隱患問題，原則上不予處罰，責令企業在2個月內完成整改，逾期不能完成整改的，監管部門依法采取停產整頓、關閉取締、依法處罰和嚴肅追責“四個一律”工作措施。

    此外，對檢查組發現的化工項目設計單位和安全評價機構在安全專篇、安全評價報告、驗收評價報告等方面出具虛假證明或者虛假評價報告和材料的，檢查組會將該服務機構納入“黑名單”，3年內限制其在沈陽市開展化工項目設計和安全評價活動。

    企業對專家檢查指導過程中發現的隱患制定整改計劃，按照“五落實”的要求落實隱患整改措施，并在規定時限內將整改完成情況按照監管級別報屬地安委辦。各地區安委辦對重大隱患整改完成情況驗收銷號，落實專家“回診”舉措，每季度對隱患問題進行復查，確保所有隱患閉環管理。

    市安委辦根據深度檢查指導服務組匯總專家意見形成的“一企一冊”報告結論，每2個月下發一次通報，明確企業整改、屬地監管監督、安全評價等情況，市安委會辦公室對重大隱患實施掛牌督辦，一督到底直至銷號。

    “以前害怕上頭來檢查，現在反而希望這樣的專家組多多來、多多指導。我們其實真的很需要這樣高標準、手把手的現場指導，這是花多少錢也請不來的活的‘教科書’。”沈陽一化學品有限公司負責人說。

    下一步，沈陽市將繼續強化危險化學品深度檢查指導服務工作，計劃到9月底實現對全市79家危險化學品生產企業的全覆蓋。